成都纺织高等专科学校

关工委与离退休

工 作 简 报

2018年第二/三期  总第 52/53期 关工委 离退处 离退休总支主办

◆ 关于我校退休老同志2018年健康体检工作的安排 按照纺织高专(2012)78号文件精神，教职工每年进行一次健康体检，18年报销标准与17年相同，分别是年龄在80岁以下的男730元女800元，年龄在80--89岁的男780元女850元，年龄在90岁及以上的男830元女900元，年龄划分以12月31日前实际年龄为准（人事处核准）。请全体老同志在10月30日前自行选定二甲以上医院或体检中心进行健康体检；并于11月20日前整理好体检报告加上体检收费票据（单列）与下半年门诊医药发票一起同时交卫生所审核报销（到时我们会安排一次集中的学习交流活动）。

◆ 春节前夕习近平总书记来到四川视察工作，关工委秘书处 离退处 离退休总支以微信、QQ等形式及时向绝大多数老同志和全校各团支部通报了习近平总书记视察四川、看望贫困地区群众的消息。

◆ 关工委秘书处 离退处 离退休总支分别于2月24日夜，以微信、QQ的形式及时向各党支部全体支委及绝大多数老同志、各学生班级传达了中央政治局会议精神。

◆ 关工委秘书处 离退处 离退休总支分别于2月28日夜以微信、QQ的形式及时向各党支部全体支委及绝大多数老同志、各学生班级传达了我党十九届三中全会精神。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的总要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别要在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战三个方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。新学期开学前夕，我们也结合学校工作安排继续组织了相关内容的学习宣传活动。

◆ 3月3日上午，我们向全体老同志和全校同学发出结合19大和19届二中、三中全会精神关注两会、学习两会的通知。本次全国两会是五年一次的换届性质的大会，两会涉及到宪法修改、深化党和国家机构、政协机构改革等系列重大问题，开好本次全国两会，关系我国今后若干年的发展，对于更好地动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。

◆ 3月5日，制定完成2018年上学期部门工作进度计划，并通知到各党支部和关工委爱心服务队，工作进度表内容如下：

◆ 3月7日，完成结合踏青活动进行学习交流正在召开的全国两会精神方案策划工作。

◆ 3月8-10日,刘本松同志到泸州进行了招生宣传活动。

◆ 3月11日，与李洪勋老校长和杨老师交流在海南生活的近期情况，并将他们身体健康状况好的消息向全体老同志作了报告，大家都为他们良好的身体状况和豁达的精神状态感到高兴与鼓舞！

◆ 3月11日，我们向全体老同志和各学生班级转发了全国人大刚刚通过的《中华人民共和国宪法修正案》全文。宪法是国家的根本大法，新通过的中华人民共和国宪法修正案，是与时俱进的宪法，是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向，能让公平正义更好地抵达每一个人，使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。

◆ 3月12日，全国两会正在召开中，宪法修改案已经通过，关工委秘书处发出通知征询学校各总支书记和各学生团支部的意见，拟协调邀请老同志老教授老领导为全校青年师生讲解《中华人民共和国宪法修正案》。

◆ 3月14日，顺利举行了学习交流两会精神与拥抱春天看崇州新农村发展及白塔湖看油菜花、怀远品农家九大碗活动。

◆ 3月15日，全国政协十三届一次会议胜利闭幕。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是实现党的领导的重要方式。本次政协修正案中增写了关于社会主义协商民主和政协协商民主，年度协商计划、协商议政格局、政协民主监督是协商式监督等内容。这有利于人民政协把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，形成完整的制度程序和参与实践，从而推进协商民主向更广泛、制度化发展，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。

◆ 3月15日，离退休党总支纪检委员许翠同志参加了学校召开的纪检委员学习培训会。

◆ 3月19日，我校按照“川组通〔2016〕88号”文件安排，落实支书记 委员工作补助的方案报请核销领导。

◆ 3月20日，关工委学生爱心服务队与我校青队在南苑排球场联合举行了“传承雷锋精神，共建和谐校园”签名活动。

◆ 3月21日，根据学校领导的指示，完成我校贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》、四川省委省政府《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》、省委组织部《关于进一步加强和改进离退休干部党组织建设工作的意见》等系列文件精神的中共成都纺织高等专科学校

委员会《关于加强和改进离退休党组织建设工作的意见》草案。

◆ 3月23日，一季度集体生日活动在望江公园的碧鸡坊顺利举行。

◆ 3月23日 离退休党总支在望江公园召开了总支委员和支部书记与部分支委会议，会议商议了今后党组织活动开展的相关工作，今后我总支、各支部活动组织的工作总体模式为：总支确定阶段性学习内容(今年上半年的见工作进度表)，支部具体落实组织生活内容和场所，总支报组织部审批，然后组织实施，特别要注意的是消费付款只能是对公司刷公务卡。

◆ 3月27日下午,我部门全体工作人员参加了全校职工大会，我部门的许翠同志作为学校先进教育工作者在会上受到表彰。

◆ 4月10日下午，关工委秘书长 离退休总支书记李熙权同志以“19大引领中国进入新时代”为题，向我校机械学院职工和干部同学作了19大与2018全国两会精神的学习辅导。

◆ 3月7日晚，四川省尚谷服饰有限责任公司在成都举行2018年度表彰暨颁奖联欢晚会。特邀我校纺织工程学院院长宋雅路、党总支书记罗建红参加，并为在公司就业的我校优秀学生颁发了最具潜力奖。

◆ 3月12日， “绿化全川校园2018年春季行动暨‘我为增绿减霾植棵树’主题日活动”在南苑校区举行。

◆ 3月12-14日，受省政协副主席钟勉委托，由省知识产权局机关党委书记高晓宇一行率队赴黑水县开展脱贫攻坚督导考核工作，我校领导也参加了相关活动。

◆ 3月13日，四川化工职业技术学院学生处处长徐淳率一行6人来我校交流学生工作。

◆ 3月13日，雅安职业技术学院团委书记刘永恩一行15人来我校就共青团工作进行交流。

◆ 3月14日，由中国家用纺织品行业协会设计师分会与我校共同承办的“2018中国纺织非物质文化遗产展”在中国国家会展中心（上海）正式拉开帷幕。

◆ 3月16日，雅安职业技术学院学生工作部部长王伟才一行3人来我校交流易班建设工作。

◆ 3月17日，由红光镇尚锦社区主办的“纪念毛主席视察红光社区60周年”文艺汇演在毛主席视察红光社区纪念馆举行。我校艺术学院学生党支部参与了本次活动。

◆ 3月17日，尚锦社区筹备组联合高新区和众文化发展中心在毛主席视察红光社纪念馆精心准备的“少儿绘画班”正式开班。我校团委、学生会、青队参与了本次活动。

◆ 3月17日下午，欧洲设计学院执行院长Plantamura Vito先生、第一意大利公司总裁袁阳明先生、四川女鞋之都商管公司工厂联盟订货中心副总经理胡珺女士一行前来我校服装学院考察交流。

◆ 3月19日，为进一步增强2018全国职业院校四川省高职组“电子产品设计及制作”大赛参赛队对赛项的了解，电信学院在北苑实训楼C410举行了赛事说明会。

◆ 3月19日，由成都鞋业同业公会主办，四川女鞋之都股份有限公司承办的“2018中国女鞋之都转型转移发展国际论坛”在成都武侯区中国女鞋之都召开。我校副校长黄小平、服装学院院长阳川，皮具设计教研室主任刘晓影应邀参会。

◆ 3月20-21日，学校党委副书记周红一行，深入我校对口帮扶的武胜县万隆镇大垭村开展脱贫攻坚工作并看望我校派驻的第一书记。

◆ 3月21日，管理学院院长余真翰教授带领各位老师，应邀出席该公司西南公司的2017年度颁奖典礼。

◆ 3月22日下午在图书馆弧形会议室，我校全体中层干部和骨干老师参加了一场“革新教育理念 以教育信息化为引领 让教育更智慧更现代”的专题讲座。

◆ 2018年3月22日，日本国际交流饭店协会负责人福岛清刚会长和乔晓姝女士来我校访问交流。

◆ 3月26日上午，第三届海峡两岸嫘祖文化交流活动暨2018年华夏母亲嫘祖故里祭祖大典在盐亭华夏母亲嫘祖国家纪念公园举行。我校夏平校长、黄小平副校长受邀参加大典。

◆ 3月27日下午，2018年全校教职工大会暨第六届教代会及工会代表大会第三次全体会议在多功能厅举行。会议回顾总结了2017年工作，全面部署了2018年学校工作，并对一批先进集体和个人进行了表彰。

◆ 3月29日上午，西班牙卡塔赫纳理工大学（Universidad Politécnica de Cartagena）国际关系部部长José Carlos Soto Gómez；3月30日下午，新西兰怀特克里夫艺术设计学院（Whitecliffe College of Arts & Design）国际合作处处长Lianne Saunders一行分别到访我校。

◆ 3月30-31日，我校2018年单独招生报到和考试顺利进行，吸引了来自全省各地普通高中、中职应届毕业生的三千余名考生参加考试。

一、总书记在13届全国人大闭幕会上的重要讲话

习近平总书记说:“这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民给予我的信任，表示衷心的感谢。担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将一如既往，忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，竭尽全力，勤勉工作，赤诚奉献，做人民的勤务员，接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。”

他说：“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”。

　　中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。中国人民是具有伟大创造精神的人民，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大创造精神，我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹。中国人民是具有伟大奋斗精神的人民，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神，我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标。中国人民是具有伟大团结精神的人民，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神，我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量。中国人民是具有伟大梦想精神的人民，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大梦想精神，我们就一定能够实现中华民族伟大复兴。有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们的骄傲，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。

　　我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。

　　习近平强调，人民有信心，国家才有未来，国家才有力量。中国特色社会主义进入了新时代，勤劳勇敢的中国人民更加自信自尊自强。中国这个古老而又现代的东方大国朝气蓬勃、气象万千，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化焕发出强大生机活力，奇迹正在中华大地上不断涌现。我们对未来充满信心。我们要适应我国发展新的历史方位，紧扣我国社会主要矛盾的变化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，奋力开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

　　习近平强调，我们生活的世界充满希望，也充满挑战。中国人民历来富有正义感和同情心，历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起，始终愿意尽最大努力为人类和平与发展作出贡献。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，让人类命运共同体建设的阳光普照世界。

　　习近平指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是国家最高政治领导力量，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要紧密团结在党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，万众一心向前进。中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任，必须勇于进行自我革命，坚持立党为公、执政为民，深入推进全面从严治党，坚决扫除一切消极腐败现象，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，永远保持马克思主义执政党本色，永远走在时代前列，永远做中国人民和中华民族的主心骨。我们要乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，让承载着13亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航，胜利驶向充满希望的明天。

二、习近平总书记两会新语

（一）幸福都是奋斗出来的

　　习近平说总书记的“幸福都是奋斗出来的”，成了2018全国两会不少代表委员口中的热词和座右铭。

　　过去五年，我国国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%；城镇新增就业6600多万人，13亿多人口的大国实现了比较充分就业；我国的贫困人口五年中减少6800多万……解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。五年来的成就，是党中央坚强领导的结果，更是全党全国各族人民共同奋斗的结果。

　　党的十九大宣示了新时代坚持和发展中国特色社会主义的奋斗目标：本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。全面建成小康社会进入了倒计时。在这样一个极其重要的时间节点，“奋斗”二字尤为响亮，尤为鼓舞人心。“新时代是奋斗者的时代”。

　　“中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平在讲话中10次提到“奋斗”一词，”“奋斗就是实干，实干是成就事业的必由之路。”激情的语言充满了催人奋进的力量。

　 “撸起袖子加油干” “干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”“确保党始终同人民想在一起、干在一起”“干部干部，干是当头的”……十八大以来，习近平的这些叮嘱不绝于耳。他如此反复强调，就是要把“奋斗”的深意讲清讲透。

　　“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。”

　　中国共产党保持蓬勃朝气的秘诀，就是奋斗。

（二）奋斗本身就是一种幸福

　　“奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。”在2018年春节团拜会上，习近平22次热情洋溢地提到“奋斗”二字。他这样阐释“奋斗”的深刻内涵：

　　——奋斗是艰辛的，艰难困苦、玉汝于成，没有艰辛就不是真正的奋斗，我们要勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。

　　——奋斗是长期的，前人栽树、后人乘凉，伟大事业需要几代人、十几代人、几十代人持续奋斗。

　　——奋斗是曲折的，“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”，要奋斗就会有牺牲，我们要始终发扬大无畏精神和无私奉献精神。

　　无畏、无私，是奋斗者的根本素质，正因为如此，“奋斗者是精神最为富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人。”

　　许多代表委员对此深有感受。

　　来自扬州市公立医院管理委员会的王静成代表结合自己的工作说：“幸福从哪里来，是对解决疾病让病人好转难以言表的幸福感。”

　　作为一个从最基层走到管理岗位的农民工代表，江苏团的段俊代表以自己20多年的打工经历为例，深有感触地说：“奋斗不仅是一种经历，更是一种成长。”

　　四川团李君代表说，“总书记的话说到我的心底去了，今年是我任村支书第十个年头，如今，乡亲们的腰包更鼓了，这种辛苦奋斗换来的幸福感真的甜得很。”在不久前成都举行的打好精准脱贫攻坚战座谈会上，总书记曾经与这位来自农村的基层干部亲切交谈。

　　来自广东的代表、曾经的“外来妹”米雪梅对习近平说，“我特别喜欢您的幸福都是奋斗出来的，这句话说到了我心坎上”，习近平称赞道：你的经历就像你的名字，“梅花香自苦寒来”。习近平用诗的语言诠释美丽来自奋斗，打动了在场的每一个人。

　　幸福是奋斗出来的，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。两句话互为表里，相辅相成。无数成功者的奋斗人生反复印证着这个道理。

　　“要坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，始终为人民不懈奋斗、同人民一起奋斗，切实把奋斗精神贯彻到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想全过程，形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面。”

（三）既要有奋斗的精神也要善谋善成

　　习近平一贯推崇“实干”二字。2012年，习近平当选总书记后第一次地方考察就来到广东，他嘱咐各级领导干部要牢记“空谈误国，实干兴邦”的道理。他指出，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。

　　“干”必须“实”，而实干又绝非蛮干、盲目地干，需要有持之以恒的耐力，需要有善谋善成的方法。

　　在山东团，习近平系统阐释了“功成不必在我”精神，告诫全党同志既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

　　“作铺垫、打基础”必须持之以恒，中华民族从站起来富起来到强起来，是一个不断创造奇迹的过程，必须“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进”。

　　要在把握实际情况的基础上因地制宜、因时制宜、因事制宜，要有“问题导向”，“善作”方能“善成”。

　　在内蒙古代表团，他结合当地经济发展实际，强调“不能只盯着羊、煤、土、气”，要“大力培育新产业、新动能、新增长极”。

　　广东是改革开放的前沿阵地，针对新的形势，他在广东团首次将“发展、人才、创新”并列到三个“第一”的高度。

　　山东是农业大省，在山东代表团，他对十九大提出的乡村振兴战略作出了具体擘画。

　　在重庆团，他针对当地从政治上肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”遗毒的现实工作，给广大党员干部上了一堂明大德、守公德、严私德的“政德”大课。

　　习近平由点及面的工作方法体现了唯物辩证法的精髓，“善作”，还必须把工作做细做实、做深做透，既有“个别”的针对性，更有“普遍”的适用性，因此既入心又醒脑。

　　2015年全国两会参加吉林团审议时，习近平强调要发扬钉钉子精神，每件工作一抓到底，锲而不舍向前走，“做到件件有着落、事事有回音”。2017年全国两会，在上海团和四川团，他以“绣花”为喻，分别对城市管理和脱贫攻坚提出细致的要求。

　　历年两会，习近平的“实干”课生动而深刻，他说要不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，“踏石留印、抓铁有痕”才能善作善成。

习近平为中华民族的伟大复兴加满油，把稳舵，鼓足劲，汇聚起奋进新时代的磅礴力量。“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐！”

三、习近平在2018博鳌亚洲论坛发表的主旨演讲

多年来博鳌亚洲论坛凝聚亚洲共识、促进各方合作、推进经济全球化、推动构建人类命运共同体等方面建言献策，提出了许多富有价值的“博鳌方案”，作出了积极贡献。

　　2018年是中国改革开放40周年

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。2018年是中国改革开放40周年，也是海南建省办经济特区30周年。海南省可谓是“因改革开放而生，因改革开放而兴”。改革开放以来，海南从一个较为封闭落后的边陲岛屿，发展成为中国最开放、最具活力的地区之一，经济社会发展取得巨大成就。

　　1978年，在邓小平先生倡导下，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

——40年来，中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏，极大解放和发展了中国社会生产力。中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年来，按照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%；以美元计算，中国对外贸易额年均增长14.5%。中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数70%以上。

——40年来，中国人民始终上下求索、锐意进取，开辟了中国特色社会主义道路。中国人民始终与时俱进、一往无前，充分显示了中国力量。中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，充分显示了思想引领的强大力量。中国人民勇于自我革命、自我革新，不断完善中国特色社会主义制度，不断革除各方面体制弊端，充分显示了制度保障的强大力量。中国人民敢闯敢试、敢为人先，积极性、主动性、创造性空前高涨，充分显示了13亿多人民作为国家主人和真正英雄推动历史前进的强大力量。

——40年来，中国人民始终敞开胸襟、拥抱世界，积极做出了中国贡献。改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，为应对亚洲金融危机和国际金融危机做出了重大贡献，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。

　　改革开放是中国的第二次革命

改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示，其中最重要的一条就是，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

当今世界形势

放眼全球，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，人类面临的不稳定不确定因素依然很多。新一轮科技和产业革命给人类社会发展带来新的机遇，也提出前所未有的挑战。一些国家和地区的人民仍然生活在战争和冲突的阴影之下，很多老人、妇女、儿童依然饱受饥饿和贫穷的折磨。气候变化、重大传染性疾病等依然是人类面临的重大挑战。开放还是封闭，前进还是后退，人类面临着新的重大抉择。

面对复杂变化的世界，人类社会向何处去？亚洲前途在哪里？我认为，回答这些时代之问，我们要不畏浮云遮望眼，善于拨云见日，把握历史规律，认清世界大势。世界大势就是：

和平合作的潮流滚滚向前 和平与发展是世界各国人民的共同心声，冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍，妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。只有坚持和平发展、携手合作，才能真正实现共赢、多赢。

开放融通的潮流滚滚向前 人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响，推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。

我们要怎样面向未来世界

我高兴地看到，努力构建人类命运共同体的倡议得到越来越多国家和人民的欢迎和认同，并被写进了联合国重要文件。我希望各国人民同心协力、携手前行，共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。

我们要相互尊重、平等相待，坚持和平共处五项原则，尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，不搞唯我独尊、你输我赢的零和游戏，不搞以邻为壑、恃强凌弱的强权霸道，妥善管控矛盾分歧，努力实现持久和平。

我们要对话协商、共担责任，秉持共同、综合、合作、可持续的安全理念，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，统筹应对传统和非传统安全挑战，深化双边和多边协作，促进不同安全机制间协调包容、互补合作，不这边搭台、那边拆台，实现普遍安全和共同安全。

我们要同舟共济、合作共赢，坚持走开放融通、互利共赢之路，构建开放型世界经济，加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作，推动贸易和投资自由化便利化，维护多边贸易体制，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

我们要兼容并蓄、和而不同，加强双边和多边框架内文化、教育、旅游、青年、媒体、卫生、减贫等领域合作，推动文明互鉴，使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动社会进步的动力、维护地区和世界和平的纽带。

　　我们要敬畏自然、珍爱地球，树立绿色、低碳、可持续发展理念，尊崇、顺应、保护自然生态，加强气候变化、环境保护、节能减排等领域交流合作，共享经验、共迎挑战，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为我们的子孙后代留下蓝天碧海、绿水青山。

中共十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代

一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命，中共十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代，制定了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。中国特色社会主义进入新时代，掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章，开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。虽然我们已走过万水千山，但仍需要不断跋山涉水。

新时代的中国人民将继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。中国人民将继续大胆创新、推动发展，坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，加快实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略，推进精准扶贫、精准脱贫，促进社会公平正义，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。中国人民将继续扩大开放、加强合作，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚持引进来和走出去并重，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，探索建设中国特色自由贸易港。中国人民将继续与世界同行、为人类做出更大贡献，坚定不移走和平发展道路，积极发展全球伙伴关系，坚定支持多边主义，积极参与推动全球治理体系变革，构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

　　中国无论发展到什么程度，我们都不会威胁谁，都不会颠覆现行国际体系，都不会谋求建立势力范围。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中共十九大报告中强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！

实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行，中国开放的大门只会越开越大，在扩大开放方面中国将采取以下重大举措。

A、 大幅度放宽市场准入

1、去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大举措要确保落地。

2、加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

3、要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。

B、 创造更有吸引力的投资环境

4、加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。

5、今年上半年，将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

C、加强知识产权保护

6、今年，将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。

　　7、鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。

D、主动扩大进口

8、今年，将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税。

　　9、努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。

　　10、今年11月，将在上海举办首届中国国际进口博览会。这是个大平台，今后要年年办下去。这不是一般性的会展，而是主动开放市场的重大政策宣示和行动。

我希望外国政府也同时加强对中国知识产权的保护；我真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡；我希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。

我想强调的是，我刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。

五年前，我提出的共建“一带一路”倡议。五年来已经有80多个国家和国际组织同中国签署了合作协议。共建“一带一路”倡议源于中国，但机会和成果属于世界，中国不打地缘博弈小算盘，不搞封闭排他小圈子，不做凌驾于人的强买强卖。“一带一路”建设是全新的事物，在合作中有些不同意见是完全正常的，只要各方秉持和遵循共商共建共享的原则，就一定能增进合作、化解分歧，把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台，让共建“一带一路”更好造福各国人民。

一、十九届三中全会的胜利召开为全国两会的召开作好了最后的充分的准备

2月26-28日十九届三中全会在北京胜利召开，会议审议通过的中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商基础上提出的“推荐国家机构领导人员人选建议名单和全国政协领导人员人选建议名单”和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》等重要文件，为全国两会的胜利召开作好了最后的充分的准备。

深化党和国家机构改革的目标是，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

二、中华人民共和国第十三届全国政协会议和第十三届全国人民代表大会于3月3-20日胜利召开

本次“全国两会”审议通过了《宪法修正案》，《深化国家机构改革方案》，国家《监察法》，《政府工作报告》，《全国人大工作报告》，《全国政协工作报告》，《最高人民法院工作报告》，《最高人民检察院工作报告》，《关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》，《中国人民政治协商会议章程修正案》，《深化全国人民代表大会机构改革方案》，《深化中国人民政治协商机构改革方案》等重要文件,在圆满完成各项议程并选举产生新一届国家机构组成人员后胜利闭幕。

三、2018“全国两会”是一次弘扬伟大民族精神　凝聚强大精神动力的全国两会

　本次“全国两会”贯彻19大精神，立足我国发展新的历史方位，着眼肩负新时代的历史使命、实现党的十九大擘画的宏伟蓝图，系统谋划开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

本次“全国两会”的成功召开，充分体现了国家对中国人民的深情，全国人民对中华文明的自豪、对中国发展的自信，充分展现了当代中国共产党人的雄心壮志，必将极大振奋全党全军全国各族人民的精气神，汇聚起团结奋斗的磅礴力量。只要全国人民团结奋斗，不忘初心、牢记使命、奋发有为，就一定能创造出属于中华民族新时代的光辉业绩。

　　这是伟大团结精神的磅礴力量。千百年来，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，形成了守望相助的中华民族大家庭。无论是在民族危亡之际同仇敌忾、抵御外侮，还是同心同德艰苦奋斗创造中国发展的辉煌成就，中国人民的亲身经历深刻昭示：团结就是力量，团结才能前进，一个四分五裂的国家不可能发展进步。只要１３亿多中国人民始终心往一处想、劲往一处使，就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量。

 这是伟大奋斗精神的永恒召唤。几千年来，中国人民始终革故鼎新、自强不息，以勤劳与智慧建设大好河山，战胜自然灾害，开创了多姿多彩的生活。这种奋斗精神启示我们，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。今天中国人民拥有的一切，都是苦干实干得来的。让奋斗精神照亮新时代的前行之路，就一定能够创造更加美好的生活。　　

　　这是伟大梦想精神的不懈追求。自古以来，中国人民始终心怀梦想、孜孜以求，形成了小康生活的理念，秉持着天下为公的情怀，以勇于追求和实现梦想的执着精神砥砺前行。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。近代以来，实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想。只要敢于追梦、勤于圆梦，我们就一定能够实现中华民族伟大复兴。

这是伟大创造精神的神奇伟力，从老庄孔孟等思想巨匠，到四大发明，从唐诗宋词等文艺作品，到长城故宫等伟大工程，中国人民始终辛勤劳作、发明创造，铸就了辉煌灿烂的中华文明。创造改变中国，创造书写历史。进入新时代，让创造精神持续迸发，让创造活力充分涌流，我们就一定能够推动国家日新月异向前发展，大踏步走在世界前列。

人民是创造历史的真正动力。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的，博大精深的中华文明是中国人民创造的，从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的。人民最伟大，精神最可贵。中国人民培育的伟大民族精神，不仅彪炳史册，而且光照未来，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。民为邦本，本固邦宁。有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们坚定“四个自信”的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。无愧于人民，就必须始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。造福于人民，就要始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女共享幸福和荣光。

　　人民有信心，国家才有未来，国家才有力量。进入新时代，中华大地朝气蓬勃、气象万千，中国特色社会主义焕发出强大生机活力，勤劳勇敢的中国人民更加自信自尊自强。迈向未来，我们充满信心，我们重任在肩。新时代属于每一个人，新征程呼唤新作为。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民大力弘扬伟大民族精神，精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐，就必将创造新时代的人间奇迹！

　　核心凝聚力量，思想引领实践。本次“全国两会”确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，习近平总书记当选国家主席、中央军委主席，体现中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障，进一步筑牢政治根基、组织根基。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”创造新时代的光辉业绩，最根本的，就是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断夯实党和国家兴旺发达、长治久安的坚实基础。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全党全军全国各族人民苦干实干，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史已经证明并将继续证明，只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。进入新时代，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期。牢牢把握历史机遇，战胜各种困难挑战，把蓝图变为现实，是一场新的长征。任重道远，容不得有半点懈怠。唯有锐意进取、不懈奋斗，才能创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

　　世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。创造新时代的光辉业绩，就要弘扬奋斗精神，以更大的力度、更实的措施，把各项事业推向前进。全面深化改革、扩大对外开放，让社会主义市场经济更有活力；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，让社会主义民主更显优越性；加快建设社会主义文化强国，更充分地展示中华文化魅力；保障和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感；推进生态文明建设，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美；坚持党对人民军队的绝对领导，不断推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军……时间不等人，事业不等人。我们决不能安于现状、贪图安逸、乐而忘忧，而要以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，以钉钉子精神抓好落实，努力走在时间前面，朝着建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标奋勇前进。

　　中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国人民历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起，始终愿意尽最大努力为人类和平与发展作出贡献。创造新时代的光辉业绩，就要继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，积极推进“一带一路”建设，为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量，让中国改革发展造福人类，让人类命运共同体建设的阳光普照世界。

　　新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。人人行动、人人担当、人人尽力，形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面，聚合１３亿多中国人民的磅礴之力，就一定能创造新时代中国特色社会主义的新辉煌！

四、政府工作报告中提到的“民生事”事项即将迅速落实

从政府工作报告中，可以感受到，我国政府对民生痛点的关注越来越务实，涉及百姓的内容越来越多。如何落实政府工作报告中的种种惠民举措，成为老百姓最为关心的问题，诸如手机流量“漫游费”、因病返贫、“大班额”、商标注册周期长等民生“痛点”如何解决，各部委相关负责人纷纷给出了改革目标和时间表。

　　1、流量“漫游费”——今年7月1日取消

　　政府工作报告提出，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，今年7月1日取消流量“漫游费”。移动、联通和电信三大运营商纷纷表态，坚决贯彻落实加大网络提速降费力度的相关要求，确保相关举措全面尽快落地实施。

　　2、因病返贫——织牢织密医疗保障网，建立防止因病返贫长效机制

　　政府工作报告提出，对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。

　　“健康扶贫是一项长期任务。”国家卫生和计划生育委员会主任李斌“部长通道”上表示，下一步将进一步织牢织密医疗保障网，建立防止因病返贫长效机制，实施贫困人口倾斜性支持政策。今年，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221亿多元，专项用于医疗救助补助；今年还将把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种，并进一步扩大救治人群，覆盖所有建档立卡贫困人口和农村特困人员、农村低保对象等。

　　3、商标注册周期长

政府工作报告中提出，大幅缩短商标注册周期。年底前将商标审查周期缩短至6个月。

“一个商标图形要比对几万个相似图形，商标注册的比对工作量很大。”预计今年商标注册申请量还将继续增长，要彻底解决商标注册审查效率不高的问题。大力简化商标注册手续、优化流程，通过大数据、信息化手段，提升商标注册全程电子化水平。

　　4、“大班额”和中小学生课外负担重问题

政府工作报告中提出，切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。

教育部部长陈宝生在回答中外记者提问时表示，2018年要基本消除66人以上的“超大班额”，到2020年基本消除城镇“大班额”。消除“大班额”的具体措施是规划、统筹规范、台账督办。其中，在统筹方面，要统筹城乡义务教育一体化，把“城市挤”和“农村弱”统筹起来考虑。他表示，“城市挤”这一块，核心是增加学位。“农村弱”这一块，主要是办好教学点、寄宿制学校，把这些办好，提高教学质量，能够稳定一部分生源。

　　而对于解决中小学生课外负担重问题，陈宝生说，要从完善校内管理、治理培训机构、改进考评方式、规范老师教学和树立正确社会观念等各方面着手，坚定不移推进减负。要砍断教师和培训机构在教学方面的联系以及各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系。

　　5、打通农村公路“最后一公里”解决农民出行问题

政府工作报告中提出，新建改建农村公路20万公里。

交通运输部部长李小鹏说：2019年，具备条件的乡镇要完成通硬化路的目标；农村公路建设要向进村入户倾斜；到2020年，具备条件的建制村要通客车；在农村地区实施安保工程，到2020年，乡以上的危路要全面改造，确保行车安全；探索建立健全农村公路建设、管理、养护和运营机制，继续和产业部门、旅游部门合作，发展产业路、旅游路，让农村路能真正为农民致富，为农村、农业现代化服务好。

　　6、脱贫

政府工作报告中提出，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

加大对“三区三州”重点支持，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富在回答中外记者提问时表示，按照中央的部署，目前已经加大对“三区三州”重点支持。对确定的334个深度贫困县和3万个深度贫困村将加大工作力度。中央财政新增扶贫投入及有关转移支付要向深度贫困地区倾斜，要加强对深度贫困地区监测监控，发现工作不到位或有可能完不成任务的提早做工作，确保脱贫不留“死角”。

　　国家发展和改革委员会主任何立峰在回答中外记者提问时也表示，下一步，国家发改委特别要做好已经搬迁出来的建档立卡贫困户脱贫工作，包括贫困户的就业、子女入学和医疗保障问题。此外，易地扶贫搬迁还要与就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，特别是产业扶贫紧密结合在一起，帮助这一部分群众尽快脱贫并巩固脱贫成果。

　　7、治污——调整和优化产业结构、能源结构、交通运输结构

　　政府工作报告提出，巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

　　环保部副部长黄润秋说，当前大气污染治理形势仍处在负重爬坡、任重道远的阶段。在一些极端不利的天气情况下，重污染天气还会卷土重来。下一步大气污染治理的关键是产业结构、能源结构、交通运输结构的调整和优化。

　　8、办税——4月1日起将实现办税事项“最多跑一次”

　　政府工作报告中提出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

国家税务总局局长王军在“部长通道”上说：从今年4月1日起，对于办税事项最多跑一次清单上所列的办税事项，在全国范围内承诺100%实现“最多跑一次”和“全程网上办”；从8月1日起，全国范围内实现100%的办税服务厅一厅通办所有税收业务，更好地为纳税人服好务。

一、世界从中国全国两会中收获新时代中国发展的确定性

改革开放４０年，中国发生了翻天覆地的变化，让世界刮目相看。时值中国改革开放４０周年之际的全国两会备受国际社会瞩目，通过今年两会，世界更加确信中国将以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放；中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。本次全国两会释放出的信号，让被诸多不确定性、不稳定性因素所裹挟的世界增添了信心——新时代中国不仅正以更加自信的姿态，大踏步地开创着一条迈向社会主义现代化强国的道路，也在为世界和平、稳定与发展作出新的重大贡献。

　　（一）高质量发展助力世界经济稳定

　　关于政府工作报告，日本福井县立大学名誉教授凌星光认为，这是一份“务实而有说服力的、为人民谋幸福的政府工作报告”，它通过客观而有说服力的数字阐述了过去五年“经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革”的事实，向世界展示了中国经济社会充满活力、欣欣向荣的局面。

　　今年的两会释放出中国贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的图景。

　　巴勒斯坦经济学家塔里克·哈吉认为，作为世界经济大国，中国经济结构进行重大调整，不仅可以让中国经济发展保持平稳，对世界也是一颗“定心丸”。

　　印尼智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺表示，中国经济的转型升级和持续稳定发展，在不确定因素增多的大背景下，为世界经济航船稳定前行起到了“压舱石”作用。

　（二）改革开放启迪全球治理

　　韩国外国语大学全球安全合作中心主任黄载皓认为，中国领导人关于“让中国改革发展造福人类”的表态，体现了中国对外政策中一贯坚持的共赢思想，有助于推动国际合作。

　　阿根廷“亚洲与阿根廷”研究中心中国问题专家古斯塔沃·吉拉多表示，两会期间中国政府多次强调要深化改革、加大开放，这为其他国家树立了良好典范。坚持开放与包容的中国为世界的繁荣注入了确定因素，中国的持续稳定发展将带给其他国家更多发展机遇。

　　改革开放不仅让中国成为世界第二大经济体，也让世界受益巨大。当前，逆全球化思潮在一些西方国家涌动，而中国继续坚定推进改革开放，无疑为处于大发展、大变革、大调整时期的世界注入了确定性。

　　日本庆应义塾大学教授大西广指出，改革开放４０年，中国取得了令人瞩目的发展成果，对世界产生深远影响。中国坚持推进改革开放的一系列政策，为全世界反对贸易保护主义、保护自由贸易的行动作出了巨大贡献。

　　苏尔约诺认为，当前全球化出现逆流，贸易保护主义抬头。中国坚持贸易自由化、反对贸易保护主义，积极推动经济全球化深入发展，这得到了世界多数国家的认同与支持。

　　俄罗斯智库“瓦尔代”俱乐部研究规划主任雅罗斯拉夫·利索沃里克说，在不少发达国家推行贸易保护主义的背景下，中国提出的更开放、更包容的经济发展策略对降低全球经济不确定性、推动贸易自由和经济一体化非常重要。

　　（三）互利共赢命运与共

　　通过两会，中国向世界宣示，将继续积极参与全球治理体系变革和建设，为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，让人类命运共同体建设的阳光普照世界。

　　美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯说，中国关于“构建人类命运共同体”的理念意味着整个世界将可以不再依照地缘纷争、零和博弈、非赢即输的思维来运转，而是基于互利共赢的理念进行合作，这理应成为国家间关系的准则。

　　古巴国际政治研究中心学者何塞·罗瓦伊纳认为，中国开展的广泛国际合作和对外采取的和平政策是维持世界地缘政治稳定的关键。

　　国际社会看好新一届国家领导人带领中国实现发展目标，期待与中国共同发展、互利共赢。

　　俄罗斯科学院远东研究所主任研究员安德烈·维诺格拉多夫认为，中国新一届国家领导人的选举产生，不仅有利于中国的长期稳定发展，也有利于中国推动构建新型国际关系和推动构建人类命运共同体。

二、中央全面深化改革委员会第一次会议主要内容

　 3月28日，中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开了中央全面深化改革委员会第一次会议。他强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。

　　会议审议通过了《中央全面深化改革委员会工作规则》、《中央全面深化改革委员会专项小组工作规则》、《中央全面深化改革委员会办公室工作细则》、《关于深化纪检监察体制改革和中央纪委国家监委机构改革情况的报告》、《关于第一轮中央环境保护督察总结和下一步工作考虑的报告》、《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《关于设立上海金融法院的方案》、《关于形成参与国际宏观经济政策协调的机制推动国际经济治理结构完善的意见》、《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国（天津）自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》、《关于改革国有企业工资决定机制的意见》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革方案（试行）》、《公安机关警务技术职务序列改革方案（试行）》、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的若干意见》、《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《关于加强人民调解员队伍建设的意见》。

　　会议指出，推进中央纪委国家监委机关内设机构改革，是贯彻落实深化国家监察体制改革的一个实际举措。要坚持优化协同高效，推动机构、职能、人员全面融合，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的国家监察体系。要强化自我监督，在内部形成相互制约的机制，把权力关进制度的笼子。

　　会议强调，党的十八大以来，党中央部署开展第一轮中央环境保护督察，坚持问题导向，敢于动真碰硬，取得显著成效。督察进驻期间共问责党政领导干部1.8万多人，受理群众环境举报13.5万件，直接推动解决群众身边的环境问题8万多个。下一步，要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点，夯实生态文明建设和环境保护政治责任，推动环境保护督察向纵深发展。

　　会议指出，深入推进审批服务便民化，要把推广典型经验同推动面上改革结合起来，围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

　　会议强调，设立上海金融法院，目的是完善金融审判体系，营造良好金融法治环境。要围绕金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的任务，发挥人民法院的职能作用，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平，建立公正、高效、权威的金融审判体系。

　　会议指出，要把积极参与国际宏观经济政策协调作为以开放促发展促改革的重要抓手，坚持以我为主、为我所用、有所贡献，以“一带一路”建设为统领，以多边机制和平台为重点，运用好财政、货币、结构性改革等政策工具，统筹发挥好政府、企业、行业协会等各方力量，逐步形成参与国际宏观经济政策协调新机制。

　　会议强调，进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放，要认真总结自由贸易试验区建设经验，按照高质量发展的要求，对照国际先进规则，以制度创新为核心，以防控风险为底线，扩大开放领域，提升政府治理水平，加强改革系统集成，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，更好服务全国改革开放大局。

　　会议指出，规范金融机构资产管理业务，要立足整个资产管理行业，坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合、机构监管和功能监管相结合，按照资产管理产品的类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管，最大程度消除监管套利空间，促进资产管理业务规范发展。

　　会议强调，加强非金融企业投资金融机构监管，要坚持问题导向、补齐监管短板，明确企业投资金融机构服务实体经济的目标，强化股东资质、股权结构、投资资金、公司治理和关联交易监管，加强实业与金融业的风险隔离，防范风险跨机构跨业态传递。

　　会议指出，改革国有企业工资决定机制，要坚持建立中国特色现代国有企业制度改革方向，建立健全同劳动力市场基本适应、同国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善国有企业工资分配监管体制，充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性。

　　会议强调，在试点基础上全面推开公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列改革，要根据公安机关性质任务和人民警察职业特点，尊重警务技术人才成长发展规律，完善公安机关执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展民警职业发展空间。

　　会议指出，深化项目评审、人才评价、机构评估改革是推进科技评价制度改革的重要举措。要遵循科技人才发展和科研规律，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，科学设立评价目标、指标、方法，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境。

　　会议强调，进一步加强科研诚信建设，要坚持预防和惩治并举，坚持自律和监督并重，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，推进科研诚信建设制度化，严肃查处违背科研诚信要求的行为，营造诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰的良好科研氛围。

　　会议指出，加强公立医院党的建设，要贯彻党的卫生和健康工作方针，发挥公立医院党委的领导作用，加强公立医院领导班子、干部队伍、人才队伍建设，提高公立医院基层党建工作水平，抓好思想政治工作和医德医风建设，促进公立医院党的建设和业务工作相融合，健全现代医院管理制度。

　　会议强调，加强人民调解员队伍建设，要坚持党的领导、依法推动、择优选聘、专兼结合，优化队伍结构，着力提高素质，完善管理制度，强化工作保障，努力建设一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍，为平安中国、法治中国建设作出积极贡献。

　　会议指出，把中央全面深化改革领导小组改为委员会，是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。要完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，加强战略研究、统筹规划、综合协调、整体推进，加强对地方和部门工作的指导。各级党委要加强对改革工作的领导，强化组织协调能力，确保党中央改革决策部署落到实处。

　　会议强调，深化党和国家机构改革，转变和优化职责是关键。要在改职责上出硬招，不光是改头换面，还要脱胎换骨，切实解决多头分散、条块分割、下改上不改、上推下不动的问题，确保党中央令行禁止。要在宏观管理、市场监管、教育文化、卫生健康、医疗保障、生态环保、应急管理、退役军人服务、移民管理服务、综合执法等人民群众普遍关心的领域，重点攻坚、抓好落实。各地区各部门要主动对表、积极作为，结合机构改革，加快内部职责和业务整合。要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革，既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置。深化党和国家机构改革涉及一批改革任务和分工的调整，要把同机构改革相关联的改革事项理清楚，确保各项改革任务责任明确、协同推进。

三、中央财经委员会第一次会议主要内容

4月2日下午，中央财经委员会第一次会议在主任习近平主持下召开。

习近平在会上发表重要讲话强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展，只能打赢打好。环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键，要坚决打好打胜这场攻坚战。

会议分别听取了中国人民银行关于打好防范化解重大风险攻坚战的思路和举措的汇报，国务院扶贫办关于打好精准脱贫攻坚战的思路和举措的汇报，生态环境部关于打好污染防治攻坚战的思路和举措的汇报。

会议研究了打好三大攻坚战的思路和举措，研究审定并通过了《中央财经委员会工作规则》。强调要加强党中央对经济工作的集中统一领导，做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

会议指出，打好防范化解金融风险攻坚战，要坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾。要以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。要稳定大局，推动高质量发展，提高全要素生产率，在改革发展中解决问题。要统筹协调，形成工作合力，把握好出台政策的节奏和力度。要分类施策，根据不同领域、不同市场金融风险情况，采取差异化、有针对性的办法。要集中力量，优先处理可能威胁经济社会稳定和引发系统性风险的问题。要强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障，发挥好金融稳定发展委员会重要作用。要抓紧协调建立中央和地方金融监管机制，强化地方政府属地风险处置责任。

会议强调，打好精准脱贫攻坚战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。要整合创新扶持政策，引导资源要素向深度贫困地区聚焦，精准施策，有效帮扶特殊贫困群体。产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。易地搬迁扶贫要着力加强产业配套和就业安置。就业扶贫要解决劳务组织化程度低的问题。教育扶贫要突出提升义务教育质量。健康扶贫要降低贫困人口就医负担。要形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向。要完善督战机制，压实责任，改进考核监督，整顿脱贫攻坚作风，加强一线力量，做好风险防范。

会议指出，打好污染防治攻坚战，要明确目标任务，到2020年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。要打几场标志性的重大战役，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，确保3年时间明显见效。要细化打好污染防治攻坚战的重大举措，尊重规律，坚持底线思维。各级党委、各部门党组（党委）要把污染防治放在各项工作的重要位置，层层抓落实，动员社会各方力量，群防群治。要坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四减四增”。一是要调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能。二是要调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用。三是要调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量。四是要调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。要坚持统筹兼顾、系统谋划、体现差别化，体现奖优罚劣，避免影响群众生活。

四、深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会在京召开

3月27日，深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会在京召开，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席并讲话，他强调修改宪法是为了更好地实施宪法，让文本上的宪法“活起来”“落下去”，充分发挥国家根本法的作用。要按照党中央统一部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全社会开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

栗战书指出，十三届全国人大通过的宪法修正案，对于进一步加强以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重大的意义和极其深远的影响。

栗战书强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。学习宣传和贯彻实施宪法，就是要把宪法确立的国家指导思想落实到国家政治和社会生活中去，确保党的长期执政和国家长治久安，确保宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标的全面贯彻，在宪法统领下推进全面依法治国，支持和保证人民当家作主。

栗战书指出，加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。要抓住党员领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法；要加强宪法理论研究，增强我国宪法的时代特色和实践特色；要丰富宪法宣传教育形式，使宪法走入日常生活、走入人民群众；要做好解疑释惑工作，积极回应社会关切。

社稷好，百姓才能好；江山稳固，人民才能安居乐业。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。这次宪法修改充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的鲜明特点和优势。这次与时俱进的宪法修改，让人民利益有了坚实的保障，让人民的需求和愿望更好地实现。我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。这次宪法修改集中体现了党和人民的意志，必将成为人民幸福美好生活的法治保障。

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《成都纺织高等专科学校关工委与离退休工作简报》编委会

主 任： 曾文锋

副 主 任： 李熙权 刘本松

编 委： 许 翠 胡春燕 康明芳

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本 期 主编：李熙权

本期副主编：刘本松

本 期 编委：李熙权 刘本松 许 翠 胡春燕 康明芳 管 静

2018年4月6日